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政策吹風(九)

發布于 2020-05-11 16:27:11
一、國務院國資委:今年將從七方面著力推進國企改革

2020年4月20日,國務院國資委負責人表示,《國企改革三年行動方案》經過大量調研、反復論證等工作,已經形成了初步方案,目前正在履行審批程序。

今年是落實國企改革三年行動方案的第一年,今年改革主要包括七大方向:完善中國特色現代企業制度,推動董事會應建盡建;加快建立健全市場化經營機制,大力推進經理層成員任期制,契約化管理和職業經理人制度;積極穩妥分層分類深化混合所有制改革,特別是要推動混合所有制企業深度轉化經營機制,充分發揮非國有股東的積極作用;優化國有資本布局,推動戰略性重組和專業化整合,引導企業進一步聚焦實體經濟,做強做精主業;進一步完善以管資本為主的國有資產監管體制,加大授權放權力度;大力推進“雙百行動”“區域性綜合改革試驗”“科改示范行動”等專項工程,充分發揮示范引領作用;進一步加強黨對國有企業的全面領導,加強國有企業黨的建設。

  二、財政部:支持小微企業和“三農”主體融資增信

2020年4月1日,財政部發布通知稱,將充分發揮政府性融資擔保作用,更加積極支持小微企業和“三農”主體融資增信,幫助企業復工復產、渡過難關。

通知要求,政府控股的融資擔保、再擔保機構要積極為小微企業和“三農”主體融資增信,努力擴大業務規模,提升服務效率,及時履行代償責任,依法核銷代償損失,協調金融機構盡快放貸,不抽貸、不壓貸、不斷貸,著力緩解小微企業融資難、融資貴。

通知明確,將力爭2020年投資10家支小支農成效明顯的地市級政府性融資擔保機構。推動國家融資擔保基金與銀行業金融機構開展批量擔保貸款合作,力爭實現2020年新增再擔保業務規模4000億元(人民幣,下同)目標。國家融資擔保基金對合作機構單戶100萬元及以下擔保業務免收再擔保費,2020年全年對單戶100萬元以上擔保業務減半收取再擔保費。

通知提出,地方各級政府性融資擔保、再擔保機構2020年全年對小微企業減半收取融資擔保、再擔保費,力爭將小微企業綜合融資擔保費率降至1%以下。進一步提高支小支農業務占比,確保2020年新增小微企業和“三農”融資擔保金額和戶數占比不低于80%,其中新增單戶500萬元以下小微企業和“三農”融資擔保金額占比不低于50%。

三、銀保監會擬對商業銀行小微企業金融服務開展監管評價

2020年4月10日,銀保監會有關部門負責人介紹,官方研究提出一套以信貸服務為主、覆蓋商業銀行小微企業金融服務工作全流程的評價方法和指標,探索建立系統化、制度化、長效化的小微企業金融服務監管評價機制。

監管評價主要涵蓋五方面要素:一是信貸投放情況,包括普惠型小微企業貸款“兩增兩控”、信貸資源傾斜、小微客戶細分、服務覆蓋面等情況;二是體制機制建設情況,包括綜合服務機制、風險管理機制、資源配置機制、核算與考核機制等情況;三是重點監管政策落實情況,包括小微企業續貸、授信盡職免責、金融服務信息披露等情況;四是產品及服務創新情況,包括信用信息運用方式、產品服務模式、服務效率提升、信用貸款及中長期貸款投放等情況;五是監督檢查情況,包括規范服務收費、報表數據質量等情況。

每類評價要素下設若干項指標,監管部門對每項指標進行評分,并根據匯總后綜合得分,將評價結果劃分為四個評價等級。

評價結果將抄送至商業銀行的有關組織部門、紀檢監察機構和財政、國資等相關上級機構,以及中國人民銀行等部門;并作為對小微企業金融服務相關評先創優、政策試點、獎勵激勵等的主要依據。對于評價結果為三級、四級的商業銀行,監管部門將提出針對性改進措施,并加強監管督導。

 四、證監會:停止接收首次公開發行股票并在創業板上市申請

證監會4月27日發布《關于創業板改革并試點注冊制實施前后相關行政許可事項過渡期安排的通知》(以下簡稱《通知》)。

為穩步推進創業板試點注冊制工作,有序做好注冊制實施前后創業板首次公開發行股票、再融資、并購重組等行政許可事項的過渡,現將有關工作安排通知如下:

一是自本通知發布之日起,中國證監會停止接收首次公開發行股票并在創業板上市申請,繼續接收創業板上市公司再融資和并購重組申請。創業板試點注冊制實施前,中國證監會將按規定正常推進上述行政許可工作。

二是創業板試點注冊制實施之日起,中國證監會終止尚未經發審委、并購重組委審核通過的創業板在審企業首次公開發行股票、再融資、并購重組的審核,并將相關在審企業的審核順序和審核資料轉深交所,對于已接收尚未完成受理的創業板上市公司再融資、并購重組申請不再受理。

三是創業板試點注冊制實施之日起10個工作日后,深交所開始受理其他企業的首次公開發行股票、再融資、并購重組申請。

 
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